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《关于加强电力系统安全稳定工作的若干意见》印发
来源：中电新闻
本刊讯 ６月２８日，国电公司以国电调［２００１］３６８号文向各网
省电力公司发出通知，印发了《关于加强电力系统安全稳定工作的若干意见》。
国电公司的通知提出，《电力系统安全稳定导则》已由国家经贸委批准发布
，于２００１年７月１日起实施。依据《电力系统安全稳定导则》，针对当前全
国电网运行的实际情况，在全国电网调度工作会议认真讨论和广泛征求意见的基
础上，国家电力公司制定了《关于加强电力系统安全稳定工作的若干意见》。请
各单位认真执行国家经贸委通知中提出的各项要求，结合学习、贯彻《电力系统
安全稳定导则》，认真落实《关于加强电力系统安全稳定工作的若干意见》，确
保电网安全稳定运行，保障对用户的可靠供电。
国电公司印发的《关于加强电力系统安全稳定工作的若干意见》全文如下：
关于加强电力系统安全稳定工作的若干意见
为适应深化电力体制改革和推进全国联网，认真贯彻落实国务院《关于特大
安全事故行政责任追究的规定》和《电力系统安全稳定导则》，提高电网安全稳
定水平，杜绝电网稳定破坏和大面积停电事故，确保电网安全运行，保障对用户
的可靠供电，制定本意见。
第一条；各网省电力公司主要负责人，应切实履行安全第一责任人的职责，
领导《电力系统安全稳定导则》的实施，协调解决电网规划、设计、建设和运行
中的稳定问题；主管电网运行的负责人和总工程师应亲自组织研究电网安全稳定
问题，提出对策和措施并组织实施。
第二条：坚持统一调度、分级管理的原则，严肃调度纪律，下级调度必须服
从上级调度的指令，执行上级调度制定的运行方式。
第三条：加大电网建设力度，加强和改善电网结构，特别是加强受端电网的
建设；积极采用新技术和实用技术（如采用FACTS等先进技术和新型安全自动装
置），提高电网稳定水平。
第四条：加强电网稳定分析。规划、设计部门在电网规划设计中，应充分听
取调度部门的意见，须提前向调度部门提供有关资料。在规划设计时，应适当提
高枢纽变电站的母线设计标准。
调度部门应结合电网运行实际，开展电网安全稳定滚动分析，对电网的近期
发展提出意见或建议。
第五条：规划、设计、科研、调度部门应建立电网稳定计算资料的管理制度
；在系统设计和生产运行计算中，应保证模型和参数的一致性，规划计算中可采
用典型参数和模型；分析计算应保证计算标准的一致性。
第六条：提高电网安全稳定分析的深度和广度，重视电网特殊运行方式、复
杂故障情况下安全稳定水平研究，开展动态稳定、电压稳定等电网安全稳定问题
分析。
第七条：开展电力系统参数（如电网负荷特性、频率特性、调节系统参数）
研究和实测工作。大型发电机组及其调节系统参数，应结合发电机组调试或大、
小修，逐台进行实测。系统分析应采用详细模型和合理的参数，提高电网安全稳
定分析的精度。新建、扩建工程在投运前，必须按有关规定及时上报有关设备参
数。
第八条：电网设备管理部门应加强设备的运行维护管理，提高设备的健康运
行水平，降低事故率与临检率；应及时向调度部门提供电网输变电设备的正常运
行与事故过负荷能力、开关动作时间等参数。
第九条：要创造条件，采取措施，限期解决影响电网安全稳定的电磁环网问
题。在设计中出现新的电磁环网，应有明确目标，避免长期维持电磁环网运行。
第十条：加强电网安全稳定“第三道防线”的建设与完善。结合本电网实际
，适度加大低频低压切负荷比例，调度及生产运行部门要及时更新低频低压负荷
装置，保证低频、低压切负荷的有效性。在网间联络线、区域间联络线上落实必
要的低频、低压解列与振荡解列措施。
第十一条：应编制电网“黑启动”方案及调度实施方案，并落实到电网、电
厂等有关运行部门。
第十二条：统一安排电网的运行旋转备用和事故备用，并合理布局，建立保
障大电网互联备用共享的管理制度，提高电网的安全可靠性和经济性。
加强电网无功电压管理，实现无功分层分区平衡。采用FACTS等先进技术，
重点加强负荷中心的电压支撑和动态无功补偿。
第十三条：对稳定矛盾突出的５００千伏线路，通过对故障切除时间进行实
测，提出改善断路器及继电保护的配置和协调要求，通过加快故障切除时间达到
９０ms之内，以提高重要输电断面的输送能力。采取切实措施，提高同杆并架线
路的稳定水平。
第十四条：认真执行“二十五项反措”要求。提高继电保护系统的装备水平
，２２０千伏及以上系统的线路应配置两套全线速动主保护，并在三年内全部采
用微机型继电保护装置。强化继电保护技术监督，建立继电保护信息管理系统，
加强继电保护运行管理，进一步提高继电保护正确动作率。
第十五条：认真执行“关于加强电网和电厂控制系统安全防护的暂行规定”
，建立健全电网调度专用数据网络，各控制系统必须与办公自动化系统及外部公
共因特网实行有效安全隔离，确保电网调度自动化系统安全可靠。
第十六条：新建或扩建工程继电保护、自动化、通信以及安全自动装置应与
一次设备同时投产运行，并满足电网调度安全运行要求，不满足上述要求的严禁
该一次设备投入运行。
第十七条：大力发展光纤通信，逐步建成以光纤为主的主干电力通信网。切
实保证继电保护、安全自动装置控制及电网自动化信息、调度指挥指令的快速可
靠传送。
第十八条：加强电网调度协议规范化管理。
各并网电厂必须承担保障电网安全稳定运行的共同责任，服从电网的统一调
度，配备电网安全稳定运行所必需的安全自动装置；并有义务向调度部门提供有
关技术资料，落实调度部门对电厂内与电网安全运行有关的技术要求（如机组高
频、低频保护、失磁、失步保护整定等）。 |
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